驳L-1绿卡不可能论

驳L-1绿卡不可能论

[作者简介] 郑朴捷毕业于北京清华大学；曾负责在国会游说六四绿卡；在ARCO丶Fujifilm丶美国国防部等单位任项目经理及部门主任；现任加州中文法庭翻译协会会长; 海瑞律师事务所负责人；法律专栏作家；着有《谎言解剖学》等英文书籍。联系方式： http://www.YiminExperts.com; 电话: 626-288-0028; 地址: 223 East Garvey Avenue, Suite 238, Monterey Park, CA 91755

我们时常听人说，通过L-1拿绿卡是不可能的。其实，L-1签证的政策背景是美国政府想鼓励外国公司来美国开分公司。既然是鼓励，那就一定比其它方式优越。这样就造成很多人钻政策的空子，在美国开假公司丶作假生意，以此来骗取绿卡。这样的人多了，移民局就要打假，这是理所当然的事情。对于真实的申请，移民局还是一如既往，予以批准，而且没有提高批准的标准。

在华人小区里，总有各种各样的说法，譬如有人说与其费那么大的力气申请L-1绿卡，还不如申请庇护。这种说法实在不值得我们一驳。另一种说法，就是EB- 5比L-1容易。L-1和EB-5从根本上来说是一样的，都是从国外拿钱到美国来进行商务运作。L-1是采取国外公司到美国开分公司的形式；EB-5是以个人来美国投资的形式。

首先，我们通过一组统计数字来比较L-1和EB-5。2003年全年，全美国EB-5申请批了71个；2004年有所进步，批了126个。从1992年到现在一共批了653个EB-5绿卡，也就是说，全美国平均一年60来个，而名额每年有10,000个。移民局自己都公开承认，EB-5是一个失败。相对来讲，L-1的情形就好很多，从2002年以来，L-1的批准数量一直维持在每年40,000个的层次上。而且，83%拿EB-5的是亚裔，不知是不是因为受了什么鼓动。这样的数字为我们提出了一个问题：为什么别人不申请EB-5而你偏要申请？

其次，我们讲讲EB-5实质上的问题。美国政府要求EB-5申请者投资100万，而对于L-1申请者来说，没有这个数额要求。投资这件事情，大家都知道，成功的诀窍一方面在于用最少的钱干最大的事情，另一方面在于先把生意做起来，也就是以生意养生意。一般来说，来美国投资的办法是一开始搞得小一点，等摸到路子以后，用赚到的钱来扩大生意。连日本Fujifilm这么大的公司，当年来美国闯天下用的都是这种战略。

说到这里，肯定有熟悉内情的读者要讲：有些地区投资50万就可以申请EB-5，而且移民局还推出了“地区中心项目”，取消了“至少雇佣10个专业员工”的条款，而允许“间接创造就业机会”。但是享受这类优惠的条件是，你要到美国人不愿意去投资的地方去投资才行。

宣扬EB-5的人说，拿了L-1转不了绿卡，因为你要把生意干起来才能申请绿卡。第一，不懂商业运作的律师很难向移民局证明一个生意做起来了没有。第二，来美国投资的根本目的，还是把生意做起来，否则即便有了身份又如何在美国生活？再者，EB-5从条件绿卡转正式绿卡，也不是自动的，很多申请人因为财务结构上面的问题转不了正式绿卡，以至拿了10年EB-5条件绿卡还转不成正式绿卡。

总而言之，投资移民，不要把投资和移民两件事情混到一起。如果有人转让生意时说，买了我的生意就可以办移民，你可千万小心。我们对我们自己的客户的建议是：你把投资做好，我们来负责移民。换句话说，任何投资的决定，纯粹地从投资的角度作就好了，绝不要为了移民增加投资的风险。根据我们的经验，L-1和 EB-5难度相当，因为L-1没有投资额的限制，因此比EB-5要优越很多。

 

 

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soft99

2006-10-13